Grip op financiële vraagstuk rondom fysieke veiligheid

Intensieve gemeentelijke samenwerking

De bescherming van burgers vraagt om een steeds verder professionaliserende brandweer, in een omgeving met steeds meer risico’s. Voor brandweerzorg en rampen- en crisisbeheersing en externe veiligheid werken gemeenten daarom intensief samen in veiligheidsregio’s, bekostigd door gemeenten en de rijksoverheid. Dit heeft impact op de uitgaven van externe veiligheid (EV0) bij gemeenten, provincies en veiligheidsregio’s. Gemeenten en provincies willen zicht houden op de omvang van deze uitgaven, die zijn ondergebracht in het gemeente- en het provinciefonds.

Advisering over hybride financiering

Cebeon adviseert tal van gemeenten, provincies en veiligheidsregio’s over deze – hybride – financiering. En biedt handvatten voor het vormen van efficiënt beleid voor externe veiligheid. Dit stelt organisaties in staat onnodige uitgaven te verminderen én structureel te investeren in duurzame oplossingen. Hierdoor zijn ze beter voorbereid op toekomstige calamiteiten.

Wat Cebeon doet op het gebied van fysieke veiligheid voor gemeenten

• We zorgen voor overzicht in de huidige gemeentelijke lasten en baten voor brandweer en rampenbestrijding. We ontwikkelen vanuit de huidige lasten en baten een regionaal bekostigingsmodel op basis van objectieve ijkpunten. Ook alternatieve modellen kunnen we doorrekenen.
• We adviseren over de ontwikkeling van regionale verdeelmodellen op basis van objectieve budgetten (ijkpunten).
• We zorgen voor onderhoud van het gemeentefonds en de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR). We onderzoeken periodiek de verdeling (herijkingsonderzoek) van beide uitkeringen op onevenwichtigheden.
• We brengen relevante bedragen in beeld bij taakverschuivingen op het gebied van brandweer en rampenbestrijding en dragen verdeelvoorstellen aan.
• We verklaren verschillen tussen gemeentelijke bijdragen door relevante schakels en achtergronden te benoemen.
• We monitoren en benchmarken gemeentelijke en regionale uitgaven op het gebied van brandweer en rampenbestrijding, in totaal of op onderdelen. We vergelijken uitgavenpatronen met gemeenten of veiligheidsregio’s met vergelijkbare structuurkenmerken (zoals bebouwing) organisatiekenmerken (zoals bezetting van vrijwilligers en beroepskrachten) en prestatie-indicatoren (zoals dekkingspercentages).

Wat Cebeon doet op het gebied van externe veiligheid voor veiligheidsregio’s

• We ontwikkelen bekostigingsmodellen en adviseren hierover.
• We ontwikkelen verdeelsleutels voor de overgedragen brandweertaken, met behulp van financiële ijkpunten en bestuurlijk bepaalde budgetten. Ook herverdeeleffecten brengen we in beeld.
• We verklaren verschillen tussen historische uitgaven en verdeelsleutels.
• We formuleren voorstellen voor een financieringsmodel dat recht doet aan kostenverschillen tussen gemeenten. Is een overgangsmodel nodig? Dan zorgen wij ook daarvoor.