Achtergrond
Sekswerkers die liever ander werk willen doen, hebben daarbij vaak steun nodig omdat uit de prostitutie stappen voor velen complex is. Of het nu gaat om hulp bij het aanvragen van een uitkering, psychosociale begeleiding of ondersteuning bij het vinden van woonruimte. Sinds 2008 stelt de overheid hiervoor subsidie beschikbaar aan een aantal (centrum)gemeenten. Deze subsidieregeling staat bekend als de Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees (RUPS). In opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) heeft Cebeon samen met Regioplan een landelijke evaluatie van RUPS uitgevoerd om in kaart te brengen of er inmiddels een landelijke dekking is. Welke resultaten de bestaande uitstapprogramma’s hebben opgeleverd. En hoe de financiële systematiek werkt en beter ingericht kan worden voor de toekomst.
Aanpak
Voor de inventarisatie van het bestaande uitstapaanbod is gewerkt met een een webenquête. Deze enquête is onder de aandacht gebracht bij gemeenten en uitvoerende organisaties. Het onderzoek naar de effectiviteit van de huidige regeling is tot stand gekomen door een combinatie van kwantitatieve en kwalitatieve analyse. Hierbij is ook gekeken naar de mogelijkheden voor een effectiever financiële verdeelsystematiek in de toekomst.
Resultaat
Uit de evaluatie blijkt dat twee derde van de gemeenten uitstapprogramma’s aanbiedt of hiervoor plannen ontwikkelt. Gemeenten zonder aanbod maken vaak gebruik van regionale uitstapprogramma’s. Zodoende worden grote delen van het land bereikt. In gemeenten waar uitstapprogramma’s aangeboden worden, is 89 procent mede bekostigd met RUPS II-gelden (sinds 2014). De huidige programma’s richten zich voornamelijk op het vinden van werk en dagbesteding buiten de prostitutie, maar bieden ook ondersteuning op verschillende levensgebieden, zoals sociaal netwerk, schulden en psychische gezondheid. De evaluatie maakt ook duidelijk dat het lastig is bepaalde doelgroepen te bereiken, waaronder mannelijke sekswerkers, thuiswerkers, transgenders en slachtoffers van seksuele uitbuiting. Het rapport van Cebeon en Regioplan vormt de basis voor een nieuwe invulling van het beheer en de verdeling van de structurele RUPS-gelden voor de komende jaren.
