Achtergrond

Met de bestuursopdracht ‘Inzicht in beleid, geld en keuzes’ werkt de gemeente Amsterdam aan een transparante begroting, die inzicht geeft in de samenhang tussen inhoudelijke keuzes en uitgaven. Dit verbetert de mogelijkheden voor college en raad om keuzes te maken en deze te heroverwegen wanneer de omstandigheden veranderen. De begroting wordt zo meer wendbaar. In het kader van deze opdracht heeft Cebeon de begroting van Amsterdam geanalyseerd en gespiegeld aan externe referenties om Amsterdam de gewenste inzichten te bieden.

Aanpak

Eerst is de begroting van Amsterdam op programmaniveau vergeleken met de referentiebudgetten van het gemeentefonds. Vervolgens is de Amsterdamse begroting vergeleken met een zestal referentiegemeenten in een geobjectiveerde benchmark. Voor een aantal door de gemeente geselecteerde taakgebieden zijn verdiepende analyses uitgevoerd, om meer inzicht te krijgen in de achtergronden van verschillen.

Ten behoeve van de analyses is financiële detailinformatie verzameld voor de periode 2017-2026. Tussentijdse bevindingen zijn in een aantal ronden gevalideerd en geduid in samenspraak met de Amsterdamse organisatie.

Resultaat

Het onderzoek maakt inzichtelijk welke keuzes Amsterdam tot op heden heeft gemaakt en wat daarvan de (financiële) consequenties zijn. Tevens is inzichtelijk gemaakt hoe groot de keuzeruimte per taakgebied is. Met dit onderzoek heeft Cebeon de gemeente Amsterdam het gewenste inzicht geboden in de begroting.  Dit inzicht is door het bestuur van Amsterdam betrokken bij de afwegingen voor de begroting 2025 en verwerkt in een digitaal dashboard om de inzichten duurzaam te behouden. Daarmee kan de gemeente uitgaven in de toekomst tijdig heroverwegen en gericht bijsturen.